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企业公司学习实践科学发展观活动大总结
根据国资委党委和集团公司党委的统一部署和安排,_____公司于20xx年*月*日全面启动了学习实践科学发展观活动,*月*日圆满结束。在三个多月的学习实践活动中,公司坚持以解放思想为先导,以解决问题为主线,以促进发展为主题,科学筹划,周密部署,顺利完成了三阶段六个环节的各项任务,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的目标。通过学习活动,公司广大党员干部特别是党员领导干部提高了对科学发展观基本内涵和精神实质的理解,解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,收到了良好的效果,得到了广大党员和职工群众的认可。整个活动得到了中央企业学习实践活动第*指导检查组和集团公司第*指导检查组的指导帮助,对公司的学习实践活动起到了积极的促进作用。
一、基本情况
这次开展学习实践活动,点多、面广、线长,涉及公司及下属的*个党委、*个直属党总支、*个直属党支部、*个基层党支部、*名党员。为了确保各项措施落到实处,各个环节取得实效,公司本着“可操作、可控制、可检查、可评价”的原则,将学习实践活动三个阶段、六个环节的工作逐项分解,确定节点,设计出条条有理、环环相扣、有机衔接、前后呼应的“学习实践活动方案”。针对各阶段的任务要求和不同特点,制定了工作安排、指导要点和进度控制的“工作流程图”。诸节点内容形象直观,各重点工作一目了然,整个活动程序清、方向明,内容实,可操作性强,对活动起到了很好的指导和控制作用。
为强化对学习实践活动的指导检查,公司成立了两级领导机构。公司党委成立了学习实践科学发展观领导组及办公室,并设立四个职能组,负责统筹和指导下属单位的学习实践活动;建立了领导干部联系点制度,每位公司领导联系几个基层单位,指导学习实践活动;制定了调度例会制度,每周召开一次会议,汇报各基层单位学习活动进展情况,研究活动中出现的问题和解决办法;编发了“学习实践活动工作简报”,每周一期,动态反映活动进展情况、环节重点工作和需要解决的问题,确保活动有序推进、扎实开展。各职能小组认真落实“逐级负责、检查指导”的工作制度,通过听汇报、查记录、参加领导班子及成员专题民主生活会、审阅《分析检查报告》和《整改落实方案》等形式,及时掌握进展情况,发现存在问题,指导督促改进,从而使各阶段、各环节的工作落到了实处,进一步增强了学习实践活动的实效性。各基层党组织也分别成立了相应机构,负责对基层党支部学习实践活动进行组织安排和指导检查。
根据学习实践活动各阶段诸环节工作,公司党委严格程序,环环相扣,稳步推进。从认真学习到撰写调研报告,从精心组织召开专题民主生活会到形成分析检查报告,从制定整改方案到落实整改措施,各单位都能按照公司要求,认真有效地完成规定动作,大部分党员干部学习主动积极,调研深入细致,专题民主生活会深刻热烈,分析检查报告客观全面,整改方案详实具体,表现出严、细、实的特点,问题找得准、原因分析透、整改方法实,并坚持边学边查边改,以学习实践活动为契机,切实解决实际问题,推进了生产工作的有效开展。特别是在整改落实阶段,公司党委根据分析检查报告中查找出的*个不匹配,制定了十个方面共*条*项整改措施,并对具备条件的立即着手进行整改,初步取得了整改成果。对此,中央企业学习实践活动第*指导检查组、集团公司第*指导检查组以及广大群众表示满意。
二、主要做法
回顾学习实践科学发展观活动过程,公司坚持做到将领导带头贯穿始终、将解放思想贯穿始终、将解决问题贯穿始终、将推动生产经营贯穿始终,体现出以下几个特点:
1、领导重视,率先垂范。公司明确党委书记为开展学习实践活动的第一责任人,各级党组织主要负责同志为直接责任人,形成了“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局。公司领导班子成员身先士卒、率先垂范,全身心投入到活动中,积极参与活动的每个具体环节,起到了很好的带头作用。带头学习,认真参加党委中心组学习活动,主动进行个人自学,并作好学习笔记,起到了示范作用;带头宣讲,公司总经理为大家作了形势任务报告,基层班子成员也主动进行宣讲,或邀请专家讲授有关内容,各级党组织负责人进行专题辅导164人次,邀请专家辅导20人次,形成了良好的活动氛围;带头调研,两级班子深入基层调研,公司领导班子成员围绕制约公司发展的重点和难点等*个课题,形成了*份调研报告,各基层领导撰写了*份学习心得,从不同角度结合实际建言献策、破解难题,为公司解决影响和制约科学发展的突出问题提供了参考依据;带头征求意见,利用网络、个别交流等形式,征求广大党员干部对公司科学发展的意见和建议,多渠道了解企业职工群众迫切需要解决的困难和问题。同时,公司 班子成员带头进行解放思想讨论、带头撰写分析检查报告,带头制定整改落实方案、带头进行整改,产生了很好的模范带头和示范作用。
2、深入学习,贯穿始终。为了提高活动效果,公司党委始终把学习贯彻三阶段六个环节始终。购买了学习用书,*多名党员基本上人手一套。在媒体上搜集整理了有关学习资料,并上传到公共邮箱,供大家下载学习。有的单位把学习资料集中汇编成册,方便了党员干部的学习。同时为全体党员发放了学习专用笔记本,统一进行编号,并对学习笔记、心得体会等作出了具体规定。在学习形式上,按照“联系实际,有的放矢,学以致用,解决问题”的原则,坚持“集中辅导与专题培训相结合、集体学习与个人自学相结合”,采取党委中心组集中学习、党支部学习、部室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式。活动期间,公司党委中心组集中学习*次,上党课*次,开展座谈交流n次,举办形势报告会n次;各基层党组织分别组织集中学习n次,组织专题宣讲n次。每个党员集中学习时间均达到10个学时以上,并按要求做了读书笔记,大部分党员还撰写了心得体会。所有在职党员均以不同形式参加学习实践活动,身体条件允许的离退休党员均全程参加了学习活动。对身体条件差,不能参加集中学习的党员,通过上门送学的办法,将学习资料送到他们手中。对部分驻外单位的党员,通过邮局将学习资料邮寄到他们手中,并通过电话按时了解他们的学习情况,从而使广大党员干部提高了思想认识和理论素养,找到了差距,看到了机遇,提振了信心,进一步加深了对科学发展观的理解和认识,为进一步推动公司科学发展奠定了基础。
3、广泛发动,查找问题。为了确保学习实践活动取得实效,公司党委广泛动员,将学习实践活动的范围由党员扩大到全体干部职工,向广大职工群众征求意见,使他们参与到活动当中,为企业发展建言献策。期间,共征集意见和建议n条。在民主生活会上,班子成员严格按照主题要求和意见建议,认真分析在思想观念、思维方式、能力素质、精神状态、工作作风等方面存在的差距不足,深入开展批评与自我批评。在此基础上,班子主要领导亲自主持撰写分析检查报告,在党委主要领导的主持下,撰写形成了《领导班子分析检查报告》,查找出影响和制约公司发展的矛盾和问题n个方面,进一步理清了发展思路,明确了努力方向。经公司党员和职工群众进行评议,认为“好”和“较好”的代表占到95.2%。
4、边学边改,边查边改。在学习实践活动中,公司各级党组织坚持把整改贯穿始终,坚持结合实际,“尽力而为、量力而行”,全面进行整改。公司党委把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,明确了整改落实的目标、方式和时限要求,明确到了n名领导n名单位负责人,着手进行整改。目前,涉及资源整合、体制机制等相关措施已经开始整改,如组织机构流程梳理、可持续发展规划制定等,其它整改措施也在积极准备。各基层党组织也根据实际情况,积极进行整改。如__________。这此措施,对公司的科学发展、持续发展起到了积极作用。
三、取得的成效
公司通过开展深入学习实践科学发展观活动,全面总结了发展中取得的成绩,查找了存在的突出问题,深刻分析了原因,提出了科学发展对策,明确了新的工作要求、工作思路和工作措施,提高了公司党员干部的思想认识,形成了推动企业发展的新共识,增强了党员干部深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。
1、提高了思想认识。通过开展学习实践活动,我们认识到科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,科学把握发展形势提出的符合我国发展实际的发展观。开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略决策,是中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是提高党的执政能力的必然要求,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。扎实搞好学习实践活动,有利于用中国特色社会主义理论体系武装公司党员干部的头脑,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;有利于充分发挥企业在科学发展全局中的作用,把科学发展观的贯彻落实引向深入;有利于更加自觉地坚持以科学发展观为指导,更新思想观念、谋划发展思路、创新体制机制、改进工作作风、破解发展难题,推动公司建设_____,实现科学发展、和谐发展。
2、形成了企业发展新共识。通过开展学习实践活动,wcng实事求是地总结了多年发展过程中取得的成绩,查找了制约企业科学发展的突出问题,剖析了原因,形成了企业发展新共识。公司成立以来,取得了令人瞩目的成就,特别是在集团的正确领导下,各项事业长足进步。但是,我们也清醒地认识到公司发展的理念不够先进,发展的步子不够快捷,发展的成果不够丰硕,发展的水平不够平衡,与作为集团的龙头企业不匹配。全面客观总结企业发展中的经验教训,正视面临的问题,寻找制约企业科学发展的短板,是企业进一步发展的内在要求。为此,公司上上下下多次反复,在广泛征求职工群众意见的基础上,从资源占有、人力资源储备、安全生产、企业管理、环境建设、后勤改革、党建和思想政治工作、凯发k8国际的文化建设等多方面查找出制约和影响公司科学发展的“n个”不匹配,并深刻剖析了造成不匹配的“三方面”客观原因和“四方面”主观原因,从而进一步统一了思想,在全体干部职工中形成了企业发展新共识,这也是公司开展深入学习实践科学发展观活动取得的最重要的成果。
3、明确了工作方向。公司通过开展学习实践活动,明确了深入学习实践科学发展观的总体要求、工作目标和思路及具体措施。总体要求是:全面落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照集团公司提出的“_____”工作思路和“_____”发展目标,创新发展理念,破解发展难题,提高发展水平,应对新挑战,抢抓新机遇,建设新_____。工作目标和思路是:以建设_____为核心,争创行业“五个先进水平”,即__________。具体举措是:一是进一步解放思想,在增强科学发展意识上取得新突破。二是抓住机遇,在推进资源整合和改善品种结构上取得新突破。三是加大引进、培训力度,在人力资源配置上取得新突破。四是创新体制机制,在建立高效协调的管控体系上取得新突破。五是精心准备,超前规划,在矿山建设_____方面取得新突破。六是加大环境治理力度,在建设环境友好型企业方面取得新突破。七是强化基础工作,在提升企业管理水平上取得新突破。八是加大后勤服务市场化进程,在深化改革、提升服务水平上取得新突破。九是加强精神文明建设,在提升职工思想境界、精神风貌、生活品质方面取得新突破。十是加强基层党的建设,在提高党组织战斗力上取得新突破。
4、做到了“两不误”、“两促进”。公司在开展学习实践活动中,紧密结合当前严峻的形势和繁重的安全生产任务,坚持以学习实践活动促进企业安全生产,以安全生产检验学习实践活动,做到了边学习边解放思想,边学习边查找问题,边学习边化解难题,在转变思想观念、加强企业管理、打造本质安全型企业、构建循环经济发展模式等方面初见成效,确保了企业学习实践活动与安全生产“两不误”、“两促进”。一是在学习实践活动中解放思想。教育引导广大党员干部在转变发展理念中解放思想,树立抢抓机遇、勇攀高峰、敢为人先的思想意识;在把握发展规律中解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,尊重规律,尊重科学;在破解发展难题中解放思想,用思想解放引领思维方式、管理方式和工作方式的创新与突破;在比学先进中解放思想,使集团公司“五高”标准和 “五种意识”成为每个员工的价值理念和自觉行为。二是在学习实践活动中破解难题。用科学发展观寻找化解难题的思路,迎难而上,抢抓机遇,谋求发展。按照先急后缓、先易后难的原则,选准解决问题的切入点和突破口,确保解决问题保质保量地落到实处。主要表现在:公司优化组织与流程,并按照集团公司“一章三则”的要求,从自身实际出发,制定出台了十五项制度,提升公司安全生产、人力资源、财务资金、物资调配、设备、薪酬分配和党建工作等方面的管控力;认真与同行先进对标,要求各级领导干部要切实创新发展理念,真正跳出_____看_____,立足行业看_____,谋求高位看_____,进一步增强了发展的危机感、紧迫感、压力感和责任感;提出了未来五年矿区发展规划,即_____*,以此进一步振奋人心,鼓舞士气,提升员工的向心力和凝聚力;坚持边开采边治理,积极规划利用可持续发展、环保和转产三项基金,加大生态环境保护力度,同时,加快制定落实矿区循环经济发展规划,尽快走出一条多种产业共同发展的循环经济新路子,把_____打造成主业突出、产业关联、资产、产值、利润高速增长的具有可持续发展能力的大型企业,成为我国第二个_____和高标准循环经济产业示范区域;企业外部环境得到一定程度的改善,与地方关系进入了比较良性的轨道,遗留问题得到较好解决;市、县主要领导多次到矿区调研,主动协调解决公司面临的各种外部问题,企地关系正在向更良性的方向转变;企业产能得到一定程度的释放,
5、6月份产量连续大幅提升,创造了建矿以来的最好纪录;强化安全质量标准化建设,制定了总体目标和详细的落实推进方案,明确了责任,开展了大量工作,并召开了安全质量标准化工作现场推进会。目前,公司大部分作业区变化明显。
5、解决了职工群众最关心的利益问题。公司始终按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求开展学习实践活动,将员工满意度作为检验活动成果的重要标准,使职工群众真正得到了实惠。主要表现在以下几个方面:_____*
四、存在的问题和不足
1、对科学发展观的认识不够到位。公司将学习贯穿活动的始终,但学习仍然停留在表面。部分党员干部理论联系实际的思考力度不够,用科学发展观指导工作的意识和能力不强,致使部分基层单位“规定动作”不到位、“自选动作”无创新。
2、对整改措施的落实不够到位。由于受外部环境等客观因素的影响,一些涉及面广、难度较大的整改措施短期内难以落实到位,如干部职工思想观念转变问题、凯发k8国际的文化建设问题、资源整合问题等等,都需要在企业的科学发展中持之以恒地加强落实。
3、对科学发展长效机制的建立不够到位。公司以学习实践活动为契机进行组织结构与流程优化,按照“一章三则”的总体要求,从企业发展的实际出发,对现行规章制度进行清理,进行了“废、改、立”工作,但仍未建立起科学的工作机制、规范的工作制度、合理的工作程序、清晰的工作流程、有序的工作秩序,没有形成有利于企业全面协调可持续发展的制度体系。积极稳妥地推进企业体制机制创新,建立一整套学习、贯彻、落实科学发展观的体制机制,把学习、贯彻、落实科学发展观贯穿于各级领导干部日常工作的始终,还需要不断地努力。
4、对学习实践活动的发动不够到位。尽管公司在开展学习活动期间召开了动员大会,并通过媒体和其他多种形式进行了层层发动,广泛宣传,但发动的广度和深度还是不够,导致部分党员干部用科学发展观指导工作的意识和能力还有所欠缺。党员干部对职工群众的辐射力和带动力没有得到充分发挥,今后要继续加强。
学习实践科学发展观没有终点,我们必须清醒地认识到,只有持之以恒地深入学习实践科学发展观,才能科学地应对企业面临的严峻形势和任务,科学地估计企业在发展过程中遇到的新情况新问题,科学地破解各种发展难题,从而推动企业又好又快发展。公司各单位各级党组织要把深入学习实践科学发展观作为武装党员干部和职工群众的主要内容,长期坚持下去,使贯彻落实科学发展观成为全员的自觉行动;要按照公司分析检查报告和整改方案要求,继续抓好各项整改措施的落实,特别对中远期问题,要进一步明确责任,加强督促,加大整改力度,确保活动结束后这些整改措施逐步落实到位;要把学习实践活动中成功的经验和做法以制度的形式固定下来,坚持下去,使之制度化、经常化,为巩固和扩大学习实践活动成果提供制度保障,向集团和公司广大职工群众交一份满意的答卷。
集团公司学习实践活动总结
_____集团在学习实践活动中,围绕“促进企业生产经营、努力构建和谐企业”主题,将活动与企业发展有机结合起来,以活动促进企业发展,以企业发展深化活动,做到了“两不误、两促进”。
一是在强化组织保障上下功夫。充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性,把学习实践活动与企业的生产经营实践相结合、与构建和谐企业的总目标相结合,党总支主要负责同志亲自抓、分管领导协助抓、落实专人具体抓,及时成立专门工作班子,及时谋划制定实施方案,及时召开专题会和动员会,广泛宣传发动,精心组织部署,扎实有效地推进学习实践活动。
二是在创新形式上下功夫。在学习时间上,做到灵活掌握、简便易行,充分利用业余时间组织学习,重点学习十七届四中全会精神;在学习内容上,做到贴近员工、通俗易懂,组织党员干部和职工参加唱响红歌合唱比赛、我爱祖国诗歌朗诵会、我爱祖国国情知识竞赛等;在学习方式上,做到喜闻乐见、丰富多样,组织召开集团各下属公司、直属部门座谈会,组织党员及积极分子参观革命圣地延安;在学习方法上,以自学为主,注重典型引路,要求每位党员干部深入基层传学、帮学、带学。
三是在学用结合上下功夫。结合学习实践活动,勇敢面对机遇和挑战,着力在改善企业生产经营管理、促进企业党组织建设、推动企业又好又快发展上下功夫,高起点谋划未来发展蓝图,明确提出3年内脚手架主业要成功在主板上市,争做全球最大的行业品牌制造商、供应商和服务商;进一步做大做强地产、文化、贸易等产业,集团下属房地产公司2—3年内成为南京市中型房地产公司,我们要把_____集团打造成为全国有较高知名度、全国有一定知名度的民营企业集团。
收到农科院关于开展深入学习实践科学发展观活动的通知后,党总支高度重视,将学习实践活动纳入重要的议事日程,党总支书记及时与院有关部门联系,并安排制定我所深入学习实践科学发展观活动的实施方案。成立了由总支书记为组长、所长为副组长的热经所深入学习实践科学发展观活动领导小组,落实工作机构和工作人员,加强对学习实践活动的领导,并设立学习实践活动指导检查员,定期对各支部、科室的学习实践活动进行指导和督促检查,确保了学习实践活动的顺利开展。
二、各项活动稳步推进
(一)学习调研阶段
1.开好动员会。各项准备工作就绪后,我所于2022年10月10日召开了由全体在职职工、全体党员参加的学习实践活动动员大会。会议传达了省委、院党委学习实践活动的相关文件材料,安排部署了我所开展学习实践活动的具体工作,全所职工了解了学习实践活动的任务目标、主要内容和方法步骤,进一步统一了思想,提高了认识,增强了参与学习实践活动的自觉性和坚定性,为学习实践活动的顺利开展奠定了坚实基础。2.加强自学与集中学习。动员会后,学习实践活动领导小组办公室及时将省、院、所开展学习实践活动的文件材料印发给各支部、各科室,要求各部门认真组织学习,并给每一位党员发放《科学发展观重要论述摘编》及《毛泽东邓小平 江泽民论科学发展》等学习材料,结合我所实际,进一步详细的制定了我所学习活动第一阶段计划,要求每个党员在通读基础上,精读重点篇目,做好读书笔记和标注,撰写心得体会。根据我所第一阶段要求,在自学的基础上,全所召开了2次职工大会全面学习科学发展观,所内各支部、科室、理论中心组分别以各类形式进行集中学习共16次, 对十七大报告、十七届三中全会决定、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、以及中央、省委关于科学发展、农业工作、科技工作的重要文件等分层次分重点地进行了系统全面的学习。3.开展专题辅导。为了深入推进学习实践活动进程,我所于2022年11月4日邀请保山市委党校副校长唐继龙及教研室主任杨一涛两位老师到所作专题辅导讲座,唐继龙副校长以《认真贯彻科学发展观,促进社会经济又好又快发展》为主题,结合实际从科学发展观的理论依据、科学内涵、基本要求及用科学发展观促进当地经济社会发展四个方面做了深入浅出的阐述;杨一涛主任以《如何解放思想》为主题,从为什么要解放思想、开展大讨论的现实性、解放思想要走创新的发展道路等方面做了精彩的讲解。专题辅导主题鲜明、内容丰富,具有很强的指导性、针对性和启发性,通过辅导,大家对科学发展观及解放思想有了更加全面深刻的认识,特别是对科学发展观的科学内涵、第一要义、核心内容、基本要求和根本方法有了更加深刻的理解,对我所学习实践活动起到了强有力的推动作用。4.深入基层,做好调研工作。按照院《学习实践活动调研工作安排》的要求,我所党总支积极行动,组成了专题调研工作小组,认真研究调研内容,制定调研方案,采取发放问卷调查表和召开座谈会的方式,开展了详细具体的调研工作,对我所突出问题、热点难点问题,开展专题调研,以解决突出和关键问题为突破口,紧密结合全所改革发展的实际,确定以“如何建立竞争、考核分配激励机制解决我所科研、产业、行政、后勤四部门良性互动、协调发展的问题”为调研主题,调研结束后,撰写了有分析认识、有改革发展目标、措施方法的调研报告并征求广大基层职工的反馈意见修改后上报院学习实践活动领导小组办公室。5.进行典型事例分析。组织党员领导干部在认真学习省委理论学习中心组对阳宗海水污染事件反思的基础上, 对照科学发展观的要求,以发放意见征求表的形式,征集了20多项成功和失败典型事例。经会议研究决定,选取了职工反映最强烈的两项作为典型案例,对其进行深入分析,以进入现代农业产业技术体系(成功申报香蕉、荔枝、木薯三个国家试验站)为成功的典型事例,以制度执行不力为失败典型事例,从正反两方面深刻反思,举一反三,认真分析全所改革发展中群众反映强烈的成功和失败典型事例,获取经验,汲取教训,使全体职工的思想和行动更加符合科学发展观要求,促进全所各项事业持续、健康、科学发展。6.组织好“科学发展大家谈”活动。利用座谈会、征求意见表、开辟建言献策信箱等形式,以学习实践科学发展观,解决重点难点问题,推进全所加快发展为主题,开展各种形式的讨论交流活动,积极参与院内举办的“百名专家谈发展”活动,建言献策,一名专家就我院如何建立农科院科学合理的奖惩激励分配机制提出了合理化建议。一名专家对加强我院科技创新与科技成果转化进行了思考,深刻分析了我院在科技创新与科技成果转化方面存在的问题并提出了建议。7.加强监督指导。为推进落实科学发展观活动,2022年11月7日下午,我所召开学习交流会,检查测评党员自学情况,交流会上每一位党员结合自学情况针对各自的交流主题进行了专题发言,根据第一阶段学习计划中“各部门必须保证5个学习日,每次不得少于3小时”及“预备党员和党员,必须在书本上有标记、标注,并不得少于所学书本总页数的60%,党员手册记录,要求总支委员不得低于80页、科级领导不得低于70页、一般党员不得低于50页”的要求,学习活动领导小组对大家的学习情况进行检查测评,重点检查了会议记录和学习笔记,通过检查,各部门都按计划有序地开展了学习实践活动,党员学习情况达到了预期目标。(二)分析检查阶段
今天我们召开这次会议,主要是总结全局深入开展学习实践科学发展观活动,进一步巩固和深化学习实践活动成果。下面,根据市委学习实践活动的统一部署和安排,我就全局深入学习实践科学发展观活动,作一个总结发言。
一、学习实践活动取得明显成效
在过去近半年的时间里,我局在市委督导一组指导二组的正确领导和具体指导下,把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务,把学习实践活动作为提升各项工作水平、加快全市民营经济工作科学发展的重大契机,围绕“转变民营企业发展方式,着力构建社会化服务体系,推动民营企业又好又快发展”的实践载体,以深入学习调研为基础,以继续解放思想为先导,以解决突出问题为关键,以创新体制机制为抓手,全局上下共同努力,全面完成了市委统一部署的深入学习实践科学发展观活动工作任务,实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。
(一)我局党员综合素质有了明显提高。通过开展学习实践活动,全局党员干部职工的思想认识进一步提高,对科学发展观有了更为深刻的理解和把握,学习理论、深入基层调研、参加各项活动、做好本职工作的自觉性明显增强;广大党员干部职工的思想进一步解放,作风进一步转变,服务意识、创新意识、效能意识得到增强,机关争创一流、团结和谐、积极向上的氛围进一步浓厚,切实转变了不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,牢固的树立起了科学发展的理念,形成了科学发展的共识,全局党员干部职工的思想更加统一,认识更加一致,责任心进一步增强,纪律性进一步提高,工作的积极性和创造性空前高涨,促进社会和谐等方面展现出了良好的素质和实力。
(二)影响和制约科学发展的难题得到进一步解决,全市民营经济保持了平稳较快发展。去年下半年,由于世界经济增长总体趋缓,不确定不稳定因素增多,对民营企业特别是纺织、食品、农产品加工等中小企业发展带来不利影响,我局坚持把应对金融危机作为最大、最重要的实践,积极作为,努力寻求破解难题的对策措施,保持了全市民营经济平稳较快发展。2022年,全市民营经济完成增加值1818.70亿元,同比增长20.60%;实现营业收入5813.37亿元,同比增长19.63%;完成出口交货值368亿元,同比增长22.71%;实现利润总额378.14亿元,同比增长21.63%;完成实交税金186.40亿元,同比增长21.28%;固定资产投资537.83亿元,同比增长9.60%。
(三)积极办实事解难题,让更多的群众得实惠。我局紧紧围绕“人民群众得实惠”的目标,坚持尽力而为、量力而行,为泰光电力、凯胜化工等13家民营企业争取省和国家财政扶持共416万元,
2件为民办实事已全部完成,用实际行动赢得了民营企业的拥护支持。另外还办理了局机关68号楼的土地证的问题,解决了住户的后顾之忧。
(四)党风政风党性党纪方面得到有效提升。在开展学习实践活动中,我局坚持把作风建设作为党风政风的一项重要内容,常抓不懈,通过深化认真专业务实作风效能建设、深入开展岗位练兵技能比武、争创“学习实践科学发展观好班子”和“十个一”工程以及“3456”达标升级等活动,党员干部党性修养、精神面貌、工作态度、专业素质、服务水平得到大幅度提高,树立了为民、务实、清廉的形象;通过制定完善工作制度、明确岗位职责、建立党员领导干部联系点,健全监督机制,发挥党支部的监督保证作用等措施,进一步加强了机关党组织建设,党支部的战斗堡垒作用得到进一步巩固;坚持了服务科学发展的用人导向,领导班子和干部队伍建设不断加强。
(五)全员行动,齐抓共管。全体党员干部按照“一岗双责”和“两手抓、两促进、两不误”的要求,将深入学习实践科学发展观活动融入到工作之中,实现了工作、活动双丰收。一是总支成员高度重视,以身作则,带头进行专题辅导,带头调研,各科室积极配合;二是深入学习,在督导组组织的两次考试中,督导组反馈,我局考试成绩在22个单位中均列前位;三是学习实践办公室认真负责,精心安排、督查,据督导组反映,这项工作其它单位有七、八人的,也有十几个人的,投入了足够的人力、物力和财力,但由于我局人手少,从事这项工作的同志,不管天气如何,经常加班加点,在工作中从不叫苦叫累,没有怨言,从没耽误报送材料,所报的材料都是一次通过验收,报送的信息70多条,简报14期,在督导二组22家单位中名列第一,顺利通过验收,受到督导组的表扬;四是全体党员干部思想觉悟高,对深入学习实践活动认识到位,活动扎实,在对我局开展的满意度测评中满意率达到100%。
xx县参加第三批学习实践科学发展观活动的单位在学习实践活动中,紧扣“提升科学发展水平,建设现代经济强县”这一主题,以理论学习为重点,结合各自实际,突出工作特色,扎实开展工作,学习实践活动呈现许多亮点。
宣传方式重抓“广”营造学习氛围浓
一是明确一个宣传主题。在县广播电视台和县政务网站等县直新闻媒体统一开辟“xx县学习实践科学发展活动”宣传专题,结合媒体特点,围绕学习活动三个阶段的工作要求,紧扣提升科学发展水平,建设现代经济强县”这一活动实践主题,结合“保增长、保民生、保稳定”等活动的开展,抓典型、抓亮点,切实推出系列深度报道,努力营造良好的学习舆论氛围。
二是开展集中宣讲。从县委宣传部、县委党校等部门抽调专门人员组成专门宣讲团,分别在第三批学习实践活动的理论学习阶段分赴各乡(镇)、企业和学校进行宣讲,切实提高广大党员干部对学习实践活动重要性、必要性和紧迫性的认识,增强科学发展意识。
三是发放一套学习书籍。强化理论学习这个重点,以理论提升党员干部素质。
县委学习实践活动领导小组免费为第三批参学的651支部的19068名党员订购了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三种学习实践科学发展观的理论读本近3万册,切实丰富党员干部学习内容。四是成立文艺宣传队。
雄村乡山下村党支部利用本村有艺术特长的业余爱好者组建了一支科学发展观文艺宣传队。宣传队以“推进科学发展、打造特色经济村”为主题进行宣传,宣传内容有:红歌大家唱、京剧、黄梅戏表演唱等群众喜闻乐见的娱乐活动,寓学习于娱乐之中,掀起了学习科学发展观活动的热潮。
五是制作一块学习专栏。全县各参学单位统一在各单位、各村、社区、学校的相对集中地点设置一块学习实践科学展观活动专栏,及时宣传实践活动各阶段的开展情况及取得成效。
学习样式重抓“多”提升参学积极性
一是“百问”读本走进科学发展观。县委学习实践活动办针对全县党员的文化知识结构和不同接受能力,创新活动载体,将科学发展观的概念、意义和基本内涵进行了梳理,编写了简明易记的《深入学习实践科学发展观活动学习辅导100问》辅导材料,既丰富了学习形式,又便于农村党员学习,使理论学习取得实实在在的效果。
二是召开“忆苦思甜”座谈会。岔口镇结合庆祝建国60周年活动的开展,组织党员群众召开一次“忆苦思甜”座谈会,在认真组织党员干部学习党章、国家三代领导人“重要文选”著作的同时,让党员重温党的执政历史,回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就,回味过去艰苦生活,进一步坚定拥护中国共产党领导的信心和决心,切实增强学习科学发展观的重要性和抓好工作的责任感。
三是撰写
一是采取“八学”形式,将学习科学发展观引向深入。参学全体党员除个人自学外,每周进行集中不少于4个小时的学习,按照规定的篇目,结合学习十七届三中全会、中央经济工作会议精神和各级领导讲话;同时,做到了“五个结合”:“泛”学和“专”学相结合;集中“训”学和分散“自”学相结合;骨干“讲”学和大讨论“述”学相结合;组织“宣”学与上门“送”学相结合;全体党员“考”学与个别党员“补”学相结合,每位党员学习笔记都达到了万字以上,学习心得达35份。全局党员在烈士陵园再次接受了革命传统教育,重温入党誓词,激发了工作热情。整个学习活动成果曾被鄂东晚报、楚天声屏报多次报道。
二是深入调查研究,将实践科学发展观引向具体。围绕英山农机发展和英山经济社会全面科学发展的热点、难点、焦点问题,农机局进行了深入细致的全面调查研究。局班子成员分三条河组成专班,发收问卷调查100份,征询人大代表、党代表、政协委员、农机服务对象、乡镇党委、政府、县直部门、领导机关的意见和建议,并梳理汇总,形成6条建议和5条改进措施。
三是大讨论热烈有序,将实践科学发展观引向纵深。以“解放思想,改革创新,推动山区农机事业又好又快发展”为主题的大讨论活动开展,全体党员干部联系农机工作实际,纷纷撰写发言材料,畅所欲言;随着“我为英山(科学发展)献一策“活动展开,广大农机户和农机操作手、社会各界有识之士纷纷建言献策,将大讨论活动推向了高潮。为此,我们专题黑板报办了5期,工作简报办了5期,在省刊上发表了作品、市刊,上交征文,撰写英山县农村农机实用人才队伍建设专题研究报告。
四是广开门路纳谏进言,将学习实践科学发展观引向主题。学习科学发展观主旨在于应用。在学习实践科学发展观活动第二阶段,我们又再次组成专班,深入到各乡镇,广开言路,听取各界别、各层次、各方面对制约英山农机化事业发展的突出问题以及破解之法。先后上门征询了以全国人大代表、百丈河村党支部书记王金初同志为代表的人大代表,以绿屏茶叶有限公司董事长、市党代表、县政协委员叶雪平同志为代表的党代表,以县政协委员、神力半轴有限公司汪胜利同志为代表的政协委员,以县委办、人大办、政府办、政协办为代表的县直部门,以乡镇党委、政府为代表的服务对象对英山农机化事业方方面面的看法、意见和建议,使我们更进一步地掌握了制约农机发展的突出问题、产生的原因、努力的方向和改进的措施。
随着学习实践科学发展观活动的深入进行,在武装头脑、解放思想、与时俱进上有着极大丰富和提高的同时,认真回顾自党的十六大以来英山农机化事业的进步以资今后的借鉴和发扬,显得十分必要。
1、农机装备水平提高,装备结构进一步优化。
农机总动力与2003年比,净增125328千瓦,增长135.85%;各种适用耕整机增加1220台;拖拉机增加339台;插秧机35年来第一次引进了5台;联合收割机净增68台,增长566.67%;机动脱粒机新增1235台,增长87.9%;农用运输车增加600台。像东风404、欧豹404、久保田、洋马等各种名牌登陆英山,标志着英山农机装备水平得到了极大的提高,装备结构得到了极大的优化。
2、农机作业水平提高,服务“三农”进一步优质。
与2003年相比,到2022年全县农副产品加工机械净增15452台套,增长103.03%,两户农家就拥有一台套加工机械,使全县农副产品加工实现了机械化;农机耕作达19.5万亩,农机收割达21万亩次;跨区机收达4.5万亩,半喂入收割机驰骋大江南北,英山曾被列入全国跨区机收先进单位。全县的农村运输、脱粒、农田耕作基本上实现了机械化。
大街街道被列为全市第二批学习实践科学发展观活动试点单位以来,在市、区委学习实践活动领导小组的领导下,在市委试点组、区委指导组的指导和帮助下,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧密结合街道实际,精心组织、周密安排,选准活动载体,突出实践特色,扎实开展了学习实践活动,确保了“试点出特色、出亮点、出经验、出成效”,使学习实践试点工作取得了显著成效,现将试点工作总结如下:
一、基本情况
东关大街街道办事处位于西宁市城东区东关大街北侧,西起花园北街、五一路以东,东至共和中路以西,北抵湟水河南岸,南以东关大街马路以北。辖区面积1.5平方公里。目前辖区内居住常住户8462户、总人口29617人,其中少数民族人口13443人,占总人口的45.38%,少数民族中有回、撒拉、东乡、维吾尔、朝鲜、土、藏等13个民族组成,主要以回族为主。辖区内有企、事业单位26个,清真寺院4座。同时东关大街街道办事处辖区是一个老城区,危旧房面积大、破产企业多(省微电机厂、省二建、省三建一处、市消防器材厂、市标准件三厂等)。贫困群众多,截止目前,已纳入城市最低生活保障对象达1226户3218人,占总人口的11.32%。
二、主要做法
自开展学习实践活动试点工作以来,街道党工委将学习实践活动与街道各项工作实际相结合,突出街道特色,体现为民理念、彰显活动特色,扎实有序推进了学习实践活动试点工作。
(一)强化组织领导,精心谋划安排
街道党工委在学习实践活动试点前期就开展筹备备工作,精心谋划,合理安排。一是针对街道干部队伍现实状况、党员队伍存在的问题、基层党组织建设等几个方面开展了摸底调研,为进一步做好开展学习实践活动提供了第一手资料;二是做好前期安排,组织各社区党组织赴省委学习实践活动试点单位大通县极乐乡、大通县桥头镇园林路北社区进行学习考察,借取学习实践活动的成功经验。及时召开党工委会议对开展学习实践活动前期准备工作进行了安排和分工;三是及时成立了街道学习实践实践活动领导机构和工作机构,认真研究制定出切合街道实际的学习实践活动实施方案,确定了“以科学发展观为指导、抢抓机遇,加快发展,建设民族团结、繁荣发展的新东关”的实践载体。四是组建了由辖区党代表、人大代表、政协委员、宗教界人士、离退休党员、机关干部、群众代表组成的评议团,让群众全程参与、全程监督学习实践活动。
(二)深入开展学习,方法灵活多样
为迅速把街道党员干部的思想和行动统一到省、市、区委的要求上来,把抓好理论学习贯穿到学习实践活动的始终。在学习形式上,采取了“三个结合”即:坚持集中学习与个人自学相结合、学习理论与撰写读书笔记相结合、学习讨论与交流发言相结合的办法。在学习方法上,采取了“访”学、“讲”学、“联”学、“促”学、“督”学为内容的“五学”活动。为了突出民族团结和民族宗教工作在实践载体中的重要性,重点抓“讲”学,邀请市委党校讲师、市委学习实践活动宣讲团成员马明忠同志,为辖区宗教界教职人员、信教群众及机关干部作了题为《坚持科学发展,正确处理民族宗教问题》的专题辅导宣讲。同时街道党工委成立了以主要领导参加的宣讲组,结合自身分管工作的实际,深入到社区、清真寺院进行宣讲。召开了民族宗教工作专题调研座谈会,就如何落实科学发展观、促进民族团进、维护社会稳定等方面进行了学习讨论。并对加强民族团结、民族宗教社会化管理提出了有针对性、操作性、可行性的意见建议。特别是针对近期发生的乌鲁木齐“7•5”打、砸、抢、烧严重暴力犯罪事件,为进一步增强辖区干部群众对民族团结,维护社会稳定、实现经济社会更好更快发展的意识。街道党工委组织机关、社区干部,辖区各清真寺院的阿訇、管委会成员及部分信教群众召开了以“加强民族团结、维护社会稳定”为内容的座谈会。辖区干部、宗教界人士一致认为,要倍加珍惜党的民族宗教信仰自由的大好政策,要倍加珍惜来之不易安定团结的大好局面,要倍加珍惜改革开放以来国家经济发展和人民群众生活水平提高的大好局面。
认真开展了强卫书记关于“五盼”活动的重要批示的学习活动,在党员干部中确立了“四个理念”,即:加快发展、科学发展的理念;关注居民、以人为本的理念;激发活力、与时俱进的理念;注重实际、务求实效的理念。
(三)扎实开展各阶段工作,活动内容丰富多彩
一是开展调研工作。街道党工委结合街道民族宗教管理、辖区旧城改造协调服务、社区经济发展、加快辖区破产企业中家属楼院环境卫生整治及小街小巷基础设施建设、改善民生等方面,按照各成员分工的实际,深入到辖区的各社区、清真寺院开展了调研,撰写出了可行性调研报告。二是开展宣传活动。组织举办了以“坚持科学发展、加强民族团结、打造特色东关”为主题的文艺宣传活动,同时穿插了学习实践科学发展观知识有奖问答题,从而创新了宣传方式,增添了特色和亮点。三是开展“民情大走访”活动。采取边慰问、边走访、边解难的形式,开展了“学习实践科学发展观民情大走访”活动,广泛征求意见,了解民情民忧。班子全体成员在深入社区的走访中,了解到社区经费紧缺的问题,及时为每个社区下拨创卫专项经费5000元。在深入到街道民办清扫员的走访中,为每个民办清扫员配备了清扫工作服、清扫保洁工具、手套、口罩等,同时为民办清扫员每人每月增发500元的加班工资补助。在深入到社区低保户走访中,了解到部分低保困难群众及民办清扫员“生活难”的问题,为260户低保困难群众和11名民办清扫员每人发放了一袋面粉,并为参与创卫工作的志愿者配备了清扫保洁工具。在深入居民小区、院落走访中,组织人员,清理垃圾40余吨,拆除乱搭建5间21平方米。当了解到慈幼巷居民群众吃水贵的实际问题,街道班子成员及时深入到居民中进行调查研究,利用慈幼巷修路挖上下水管道的机会,动员居民群众每户出资100元,为每户安装了水表、更换了水管等设备,使这一群众反映的突出问题得到了圆满的解决。当了解到辖区北关街33号居民李先忠,坠入北关街一无井盖的排水井中,造成右侧第十根肋骨骨折,引发了与辖区三家建筑工地因治疗费事宜的矛盾纠纷。及时召集三家施工单位负责人和当事人,召开了协调会,并达成了由三家施工单位为当事人一次性补助医疗费3500元的协议。当了解到,5月26日夜间的一场大雨,辖区慈幼巷17号院内下水井渗漏塌陷,导致下水管道堵塞雨水无法排出,大量的雨水流入院内居民的地下室和家中,影响到居民群众的生命财产安全的问题时,街道党工委书记立即赶赴现场,一方面组织居民进行自救排水,一方面与房管部门协调并调来水泵及时抽水,避免了一场房倒人伤的事故。四是开展“创先争优”活动。扎实开展了以“基层组织建设年”为主题的创先争优活动,在机关和各社区全面开展了“十带头”、“五个好”创建活动,树立了为民服务理念,提高了服务效率,增强了党员的党性观念和组织观念。广泛开展了先进集体和先进个人评选推荐活动,街道2个先进基层党组织、2名优秀党务工作者、2名优秀共产党员在“七一”前夕受到了区委的表彰。拓宽活动内容,开展了卫生先进科室评选活动,制定出了《先进卫生科室评选办法(试行)》,并形成长效机制。五是召开街道领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。街道党工委研究确定了以“继续解放思想,促进街道科学发展”的班子专题民主生活会主题,并从学习理论、广泛征求意见建议、开展谈心、撰写发言材料等方面做了大量的准备工作的基础上,召开了街道领导班子专题民主生活会。各成员发言紧扣“继续解放思想,促进街道科学发展”这一主题,深刻分析了存在的问题及原因,认真开展批评与自我批评,并确立了今后努力的方向。班子成员以普通党员的身份参加了机关支部召开的专题组织生活会。六是形成班子分析检查报告。对照“五查五看”内容,街道党工委班子从科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾、党性党风党纪建设等五个方面进行了深刻剖析及原因分析,形成了街道领导班子分析检查报告初稿,街道党工委通过召开专题会议研究讨论会、征求党员干部意见会、群众评议会、发放意见征求表等形式,进一步完善了班子分析检查报告,使报告成为了街道今后科学发展的指导性文件。七是制定整改落实方案。根据各方面提出的意见建议和班子分析检查报告中整改的突出问题,作为开展学习实践活动的着眼点和落脚点,认真听取群众的意见和建议,使指制定的整改落实方案符合街道实际、符合党员、群众的要求,并严格落实领导责任制,切实落实责任、落实分工,实行了责任领导、责任单位、协助部门和整改时限,形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的工作格局。此次,梳理出整改落实的突出问题为6大类别、27个项目,目前,已整改落实的10个项目。在整改落实工作中,街道党工委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,狠抓整改落实工作, 进一步健全了街道体制机制,为街道科学发展提供可靠保障,让人民群众切身感受到学习实践科学发展观活动带来的实惠。
三、取得的成效
街道党工委坚持把为辖区群众解难题、办实事作为学习实践活动的出发点和落脚点,始终贯穿于工作始终,在调研走访、征求意见中及时解决群众关注的切身问题。
(一)调节拆迁安置矛盾纠纷。针对在旧城改造中,调解开发商与个别住户在拆迁安置上引发的矛盾纠纷。青海建宁房地产开发公司在实施北关街“幸福花园”二期项目拆迁中,住户温存鳌委托其子温生瑞于20xx年7月份开始与开发商协商,但其以各种理由迟迟未和开发商达成协议,给开发商二期工程项目受到了严重影响,住户与开发商的矛盾纠纷进一步恶化,为了彻底解决这一突出问题,由街道办事处牵头,积极与区人民法院、区建设和环境保护局等执法部门协调并组成联合工作组,多次召集开发商、住户进行协调,通过反复细致的思想工作和认真的协调,达成了开发商为住户实行货币安置的协议,使这起长达8个月的矛盾纠纷最终得以解决。先后成功调解了青海新千房地产开发公司与住户米国良、庞立英、沈国柱等之间引发的拆迁安置矛盾纠纷。目前,辖区“幸福家园”、“东方家园”项目已全部完成拆迁安置工作。
(二)全面整治破产企业家属院环境卫生。针对辖区破产企业省微电机厂东家属院、省二建、省三建一处家属院院内长期存在的乱搭乱建、垃圾死角等突出问题,街道党工委先后组织各社区全体党员、机关干部、社区全体工作人员并协调西宁武警一支队的官兵等1500余人次,先后五次对破产企业家属院进行了全面整治,共投入整治经费2.8万元,拆除违章搭建24间167平方米,清理垃圾120余吨。对长期敞开的垃圾道口进行了封闭,并设置了7个垃圾收容器、3座垃圾屋,彻底解决了垃圾外露问题,改善了居民的生活环境。
(三)开展再就业服务。针对辖区居民中因困难群众多、失业人员多带来家庭生活困难的实际问题,街道党工委在深入基层开展调研的基础上,想方设法加大了就业安置的力度。自开展学习实践活动试点工作以来,结合创卫工作实际,通过安置民办清扫员及其它工作岗位,先后安置了失业人员30名。发挥了街道社区再就业服务的平台,通过参加省、市、区人才交流招聘会、职业介绍、发布用工信息、支持自谋职业等多种安置渠道,今年元月到6月底,共安置各类失业人员120名,解决了这些困难群众的基本生活问题。
(四)改善居民入厕环境。拆除了辖区所有旱厕,在居民聚居区域修建了5座水冲式公厕,即改善了居民周围的环境,同时实行低保户群众免费入厕,方便了居民群众。
(五)协调解决基础设施薄弱问题。把解决群众行路难问题作为活动的实效,完成了慈幼巷道路硬化改造工程,社学巷、索麻巷道路硬化改造工程正在实施中。在辖区的北小街、北关街、北园巷、下滨河路、白玉巷等主要小街小巷安装了21个果皮箱,解决了存在的乱倒乱扔垃圾的现象。
(六)开展社会救助活动。针对辖区贫困群众多、贫困面大的实际情况,街道党工委将学习实践活动落脚点放在解民忧上,先后筹集到救助金1万余元、面粉240袋、清油及牛奶等物品,对辖区380户困难群众进行了及时的救助,使广大群众亲身感受到了学习实践活动带来的实惠。
(七)改善办公环境。筹资15万元,将原街道企业近300平方米的厂房收回,进行了改建和粉饰,作为北关社区的办公用房。筹资5万余元为北关、东关、慈幼3个社区办公室安装了土暖气;投资近32万元,对办事处机关楼进行了全面的粉饰,并购置了会议桌、办公椅、电脑、打印机、复印机、公务车辆等设备,改善了办事处机关及社区的办公条件。
四、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到还存在着一些不可忽视的矛盾和问题。街道经济发展起点低、经济实力不强;城市基础设施落后,危旧房改造任务重、城区载体和服务功能不够完善,城市管理难度大;由于办事处人员多,财政积累少,各种政策性和问题积累的支出不断增加,收支矛盾依然突出;辖区纯居民人口多、贫困人口多、下岗失业人员多、就业压力大、贫困面较广。对以上这些困难和问题,我们将认真分析,深刻思考,逐步加以解决。
五、下一步工作思路
(一)针对学习实践活动中存在的一些问题和反映征求到的意见建议,制定出整改落实的措施,把整改的内容落实到每个责任人上,落实到具体工作中,对能整改的问题,及时加以整改落实;对暂时不能整改的,向群众做好说明和解释工作,并在一定范围内将整改情况进行公示,接受群众监督,使学习实践活动成为群众的满意工程。
(二)做好对正在施工的索麻巷、社学巷2条道路硬化工程的协调服务工作,确保2条道路硬化工程年底见实效。继续巩固创卫工作取得的成效,加强辖区小街小巷及居民小区的卫生保洁工作,把发动群众、定人、定时、定段卫生保洁工作作为长效机制坚持下去,让居民群众牢固树立起公共卫生意识,并及时解决在城市管理、环境卫生方面出现的问题。
(三)进一步加强街道精神文明建设,在广大干部群众中广泛开展伟大抗震救灾精神和奥运精神的宣传教育,大力开展公民道德、社会主义荣辱观、共铸诚信、未成年人思想道德等教育活动。加强社区文化建设,开展丰富多彩的群众性文体活动。广泛开展“文明单位”、“文明窗口单位”、“文明社区”、“文明楼院”、“文明家庭”等内容的创建活动,不断提升辖区精神文明建设活动的整体水平。
(四)深入开展民族团结进步活动,进一步建立和完善长效工作机制,把民族团结进步工作融入到街道、社区各项工作之中,并把活动的落脚点放在维护地区安定团结,保持社会稳定,促进各民族的团结与进步上,放在为民办一些实事上。高度重视和加大宗教场所属地化管理的力度,切实抓好宗教活动场所的团结和稳定工作,动员各清真寺院积极开展社会公益性活动,把辖区各清真寺作为民族团结进步工作的窗口,切实抓紧抓好抓出成效。
(五)高度重视和认真抓好街道社会保障工作,本着“应保尽保”的原则和严格的申报程序,使辖区更多的贫困群众纳入到城市最低生活保障对象之中。发挥街道和社区再就业服务机构的应有作用,组织辖区失业人员和下岗职工举办再就业政策,再就业技术业务培训班,为各类失业人员再就业提供全方位的服务。重视和抓好居工基本医疗保险工作,组织各社区采用各种形式和方法,在广大居民群众中广泛开展居民医疗保险优惠政策的宣传。加快对廉租房的申报审核工作,为辖区贫困无房户解决住房问题提供全方位服务。加强养老保险的扩面工作,加大国家一系列养老保险政策的宣传力度,为达到养老保险标准的群众提供系列服务。
(六)高度重视社会治安综合治理暨“平安建设”工作,抓好对重点单位、重点部位的安全防范工作,建立以社区为主的治安巡逻长效机制,加强对“××功”等重点人员的监控和教育挽化工作;加大“平安建设”创建活动的力度,使辖区的社会治安综合治理工作再上一个新台阶,以优良的社会治安秩序和人民群众对社会治安综合治理暨“平安建设”的满意度,为建国60周年庆祝活动营造出一个稳定的社会环境。
(七)重视和加强党风廉政建设,重点抓好街道党政班子和社区“两委”班子的廉洁自律工作,按照《党风廉政建设责任制》规范党员干部的从政行为,严格执行干部考核工作机制,完善已制定的机关干部考核办法。结合“基层组织建设年”活动,重点整顿干部在组织纪律、工作作风等方面存在的一些问题,不断提高干部队伍的整体素质。
一、围绕“绘制新的蓝图、再创新的大业,把**推向新的发展阶段”主线,认真落实分析检查阶段各环节工作
认真贯彻落实自治区党委书记***、市委书记***在**调研时的讲话精神,先后召开县委常委(扩大)会议、全县副科级以上领导干部大会,层层学习传达,深入贯彻落实。组织开展以“绘制新的蓝图,再创新的大业,把**推向新的发展阶段”为主题的大讨论活动,进一步深化思想认识,凝聚发展共识。适时召开理论研讨会,评选交流优秀调研报告11,巩固和扩大了学习实践活动成果。制定《**县开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》,紧扣征求意见、召开领导班子专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告三个重要环节,精心安排部署,抓紧落实工作任务。先后在区、市电视台和县有线电视台开设的“学习实践科学发展观栏目”中宣传报道34次,在《宁夏日报》、《固原日报》、学习实践网站等媒体宣传报道120次,编发工作简报111期,深入宣传报道学习实践活动中好的做法和成效,为推进学习实践活动营造了浓厚氛围。各参学单位按照县委的统一安排部署,及时召开转段动员会,充分利用宣传栏、板报、网站等多种渠道,广泛宣传活动进展情况,并结合各自实际,深入查找问题,剖析根源,明确思路,推动了学习实践活动深入开展。
二、找准突出问题,深刻剖析根源,切实形成体现群众意愿的高质量分析检查报告
(一)广泛问计寻策,诚心诚意征求各方面意见建议。采取多种途径广泛征求社会各界对县委领导班子及成员在推动科学发展方面存在的突出问题,通过分层次召开座谈会、设立意见箱等途径,请社会各界提问题、提意见、提对策,集思广益,找准问题,剖析原因,定实措施。一是县级干部带头问计寻策。县级干部带头深入联系乡镇、分管部门(单位),先后走访46个单位、580多名干部群众,进一步了解县情民意,倾听群众的意愿和呼声,从中收集梳理意见和建议270多条。二是广泛发放征求意见表。县学习实践活动领导小组成立4个组,深入全县12个乡镇和62个部门(单位),召开会议征求意见建议。共发放征求意见表3187份,收集到对县委、人大、政府、政协领导班子及成员意见建议1210条。同时,采取设置“问计寻策箱”、开通“民生电话热线”、建立专用电子邮箱、开通“党建**”网等途径,广泛收集了社会各界的意见建议。三是召开“问计寻策、征求意见”座谈会。先后分层次、分行业召开县级干部、乡镇领导干部、县直部门(单位)负责人、自治区属驻彭单位负责人、“两代表一委员”和离退休老干部、统战宗教系统和党外人士、非公有制经济及“两新”组织经营管理人员等参加的7个座谈会,征求到加快经济社会发展的意见建议155条。截至目前,县四大班子及成员共征求到各类意见建议1365条,从中梳理出意见和建议372条,其中对县委班子的意见建议8类77条、人大班子的意见建议3类32条、政府班子的意见建议8类112条、政协班子的意见建议3类22条,对县级干部的意见建议129条。各参学单位采取发放征求意见表、召开座谈会等方式,共查找和梳理出对班子及成员的意见建议805条。
(二)认真梳理提炼,切实找准制约全县科学发展的突出问题。通过深入分析查找和广泛征求意见,县委初步梳理归纳出影响和制约**科学发展7个方面的突出问题:一是县域经济实力依然不强,传统农业比重大,特色优势产业规模小,龙头企业少,带动力不强,工业仍处于资源开发阶段;二是农业作为县域经济的基础地位依然薄弱,生态农业建设层次不高,现代农业发展刚刚起步;三是生态环境依然脆弱,巩固、提升、发展的任务十分艰巨,如何把生态效益转化为经济效益,实现二者的有机统一,仍需要进一步探索;四是水资源短缺的矛盾依然尖锐,干旱缺水将长期困扰群众生产生活和全县经济社会发展;五是发展转型与结构升级面临双重压力,特色农业产业化经营的规模和效益较低,依托优势资源发展工业需要攻坚克难;六是城乡二元格局依然突出,小城镇建设与乡村经济社会发展互动机制尚未形成,社会事业发展的薄弱环节有待加强;七是市场发育程度低、人才匮乏、思想观念落后仍制约着快速发展的进程。同时,在认真总结实践经验的基础上形成了5个方面的共识:必须坚持以科学发展观为指导;必须坚持把解放思想作为促发展的强大动力;必须坚持不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平;必须坚持把“**精神”作为精神支柱;必须把党的先进性建设作为党的建设的根本。这些为进一步理清科学发展思路、完善体制机制打下了良好基础。
为扎实开展深入学习实践科学发展观活动全面提高我市劳动保障事业科学发展水平自今年3月中旬以来我局严格按照市委的统一部署和要求结合工实际突出部门特色较好地完成了学习调研、分析检查和改落实三个阶段的各项规定动创造性地开展了自选动极大地提高了全局系统广大党员干部特别是领导干部对贯彻落实科学发展观的解力、执行力和创造力切实解决了一批影响和制约劳动保障工科学发展和群众反映强烈的突出问题建立健全了一批有利于劳动保障事业科学发展的体制机制基本达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。现将有关情况总结报告
一、主要做法
学习实践活动开展以来局系统广大党员干部始终按照市委和市实践办的部署要求以高度的责任、饱满的热情、务实的态度和创新的精神紧密结合实际精心组织突出重点扎实推进保证了学习实践活动的顺利进行。归纳起来有以下六个方面特点
1、把强化领导贯穿始终。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键。在学习实践活动中局各级领导班子和领导干部始终坚持站在学习实践活动第一线自觉做到“五个带头”即带头学习、带头宣讲、带头调研带头查摆问题带头落实改形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。紧密结合实际认真研究制定活动实施方案和各个阶段具体工计划及时间安排表定期分析每个阶段工进展情况研究确定阶段工重点保证了各个阶段重点突出、环环相扣、扎实推进。及时组织召开转段工会议总结工经验查摆存在问题部署工任务做到思想统一行动一致确保每个阶段工高标准启动、严要求推进、高质量落实为学习实践活动的顺利进行奠定了基础。
2、把学习培训贯穿始终。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性源于对科学发展观的深刻解和把握。围绕全市经济社会发展和劳动保障中心工注重把科学发展观的学习贯穿个学习实践活动中采取中心组学习、专家主题报告会、领导宣讲、专题讨论、中培训、研讨交流等多种方式推进学习培训取得实效。局党委论学习中心组先后5次组织专题学习讨论局主要领导干部给局系统党员干部专题辅导报告4次还特别邀请市委党校副校长专题辅导报告1次同时以党支部为单位组织开展多层次学习体会交流有效地促进了学习的落实。
3、把开门纳谏贯穿始终。按照“请进来开门教育、走出去广纳谏言”的思路积极探索学习实践活动群众参相结合的有效途径广泛征求社会各界的意见和建议。通过召开多层次座谈会、发放书面征求意见函、开辟网上征求意见专栏、领导上门走访等多形式、多途径开门纳谏力求在“广”字上做文章把征求意见向服务对象延伸、向基层单位延伸、向兄弟单位延伸、向人大代表和政协委员延伸;在“深”字上下功夫把征求意见范围从服务态度、服务方式方面地转向政策体制机制、领导干部风方面主动征求社会各界意见;在“实”字上求成效认真分析梳群众意见对群众反映强烈的突出问题坚持边学边改、边议边改、边边改。学习实践活动开展以来局系统各级党组织共召开征求意见座谈会4次参加座谈110人次;共发放征求意见表320份征求到意见建议245条。
4、把调查研究贯彻始终。坚持把调查研究为解决问题、推进工的过程。局领导班子结合我局工实际及时研究确定了8个调研课题8位处级领导干部每人负责1个课题的调研工。局处级领导干部多次率相关科室单位负责人和有关同志深入基层调查研究召开座谈会寻求解决对措形成了《关于加快北海市就业和社会保险工的报告》等高质量的调研报告。
5、把边查边改贯穿始终。着力把解决影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题及群众反映迫切需要解决的突出问题为学习实践活动的关键环节来抓对能改的尽早改;内部能解决的尽量内部解决;涉及其它兄弟部门的配合兄弟部门积极改;目前没有条件改的创造条件积极改;一时改不了的及时向群众解释清楚真正把改工落到实处确实让群众受到学习实践活动带来的实实在在的效果。在活动改落实阶段确定的五类10条改措施中已有3条措施落实到位其它事项正在积极改之中。
6、把营造氛围贯穿始终。抓好舆论宣传营造良好氛围是开展学习实践活动的重要组成部分。从活动一开始就在市劳动保障网上设置了“深入学习实践科学发展观”专栏及时发布开展学习实践活动各项工安排、活动简报、调研报告、分析检查报告、改落实方案等接受群众和社会监督。局学习实践办积极编写活动情况简报及时报送活动信息主动加强新闻媒体的联系广泛开展宣传报道活动从不同角度反映活动的体进程为学习实践活动在我局的深入开展营造了良好氛围。活动期间共编发简报6期市学习实践活动简报和《北海日报》都对我局开展学习实践活动的情况进行了宣传报道张海涛局长代表我局就如何更新观念转变风改善民生在全市大会上了经验交流发言。
二、主要成效
通过半年多来的扎实工我局学习实践活动取得了明显成效。从群众满意度测评结果看满意率达到100%学习实践活动得到了社会和群众的充分认可。主要体现为三个方面的成效
1、党员干部受教育。在学习实践活动中局系统各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“统筹城乡就业扩大社会保险促进改善民生”这一主题深刻反思自己的思想行动从论实践的结合上不断深化对科学发展观的解认识进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动的锤炼提高大家深刻体会到把科学发展观落实到劳动保障工实际必须牢固树立“三个观念”:一是“发展”的观念。紧紧扭住发展这个第一要义不放松不断丰富劳动保障工服务大局的内容和手段创造性地做好劳动保障工充分发挥劳动保障在促进经济社会发展和维护社会和谐稳定中的保障用;二是“以人为本”的观念。劳动保障工要坚持惠及百姓一切从广大群众的根本利益出发谋划劳动保障工让人民群众得到越来越多的实惠。三是“统筹协调”的观念。正确处好当前长远的关系着力解决好影响制约劳动保障科学发展的体制性、机制性难题不断增强劳动保障工的发展后劲。对如何坚持这“三个观念”局领导班子达成了“四个共识”:即劳动保障系统落实科学发展观必须坚持解放思想自觉融入全市经济社会发展大局;必须坚持以人为本切实把改善民生的实事落实到各项工中;必须坚持统筹协调、全面规划、持续发展;必须强化队伍建设不断提高广大党员干部执政为民、为民服务的能力。在今后一个时期要紧紧围绕中央最新战略要求和市委市政府的总结部署把增强创新能力摆在首要位置把改善民生为重中之重把群众满意为根本出发点和落脚点把全面提高服务水平为重要抓手不断推进劳动保障事业科学发展、跨越发展。
2、科学发展上水平。在学习实践活动中全局上下以学习实践活动为动力围绕经济形势抓应对围绕重大问题抓研究围绕重点工抓推进形成了有利发展、促进发展的良好势头全市劳动保障工继续保持了较好发展态势。
一是服务发展大局的能力明显增强。面对严峻的经济形势局党委坚决贯彻市委、市政府的重大决策部署严格按照“保增长、保民生、保稳定、保北海良好发展势头”的总体要求把帮扶企业渡过难关、稳定就业局势为头等大事来抓将劳动保障工融入全市经济发展大局统筹安排深入推进“项目建设年”、“企业服务年”和“党组织服务年”活动各级党员领导干部走访困难群众65户企业42家协调解决企业生产经营方面的困难和问题28个开展服务活动18场举办各类就业、再就业培训124期。从稳定就业局势、提升人才素质、减轻企业负担等方面不断加大服务经济发展的工力度充分发挥劳动保障保增长、保民生、保稳定的职能用。
二是解决民生问题的能力明显增强。我局通过劳动保障网发布全市招工和培训信息乡镇、街道劳动保障所每月都下载张贴到社区和行政村;联手县区、工业园区的有关部门举办了20多场招聘会每周四市人力资源市场组织好企业、学校就业培训的报名洽谈活动。今年以来共提供了2万多个岗位解决了以农民工为主的近两万人就业。积极出台措施从5月份起对所有用人单位下调医疗、失业、工伤、生育四险费率20%—50%有效地帮助企业度过经济危机使我市今年新增失业人员去年同比减少39%。经政府批准出台了城镇居民医保实施方案我局正全力组织全市的力量去推进落实。为让医保更好地惠及百姓从5月份开始我们还提高了职工医保待遇15%职工比去年多享受待遇约1700万元。市委政法委共同努力从今年起全市政法干警依照《工伤保险条例》的有关规定纳入北海市工伤保险统筹范围较好地解决了广大政法干警因工负伤后的医疗救助问题解除了他们的后顾之忧。认真做好工伤待遇调查工逐步调工伤职工的伤残津贴、护费和抚恤金发放标准切实保障伤残职工的工伤待遇。
三是解决体制机制难题的能力明显增强。建立健全符合科学发展观要求的各项规章制度出台促进改革发展的政策性文件6份建立促进和保障科学发展的体制机制3个一些涉及群众利益的就业、养老、医保、劳动监察等重要办事项目实现了网上办事、网上审批和监控。建立了劳动保障维权热线投诉电话和突发事件、重大案件联动机制开辟了农民工维权绿色通道减少了各种劳动争议案件的发生促进了劳动关系更加和谐。
3、人民群众得实惠。在学习实践活动中局系统各级党组织和广大党员干部紧密结合当前劳动保障工实际着眼解决突出问题以看得见、摸得着的成效取信于民。
一是全力稳定就业局势。采取积极有效的措施千方百计做好返乡农民工就业工。在做好摸底调查的基础上发放《返乡农民工优惠证》落实对返乡农民工的各项优惠政策。从市级人力资源市场到村级就业服务站免费为返乡农民工提供就业登记、就业指导、职业介绍和技能培训等“一条龙”服务帮助他们尽快实现再就业。根据市场及企业的需求调培训思路以培训服务职介将职业培训职业介绍融为一体同步推进使劳动在经过职业培训提高竞争能力的基础上通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。积极组织返乡农民工参加职业技能培训和创业培训免费为他们提供良好的培训环境有效提高就业竞争能力和职业转换能力。先后组织举办30多场招聘会提供就业岗位近3万个成功介绍就业2万多人次。截止7月份全市城镇新增就业人数20678人下岗失业人员再就业5657人就业困难人员再就业1290人农村劳动力转移就业新增16066人城镇登记失业率控制在3.3%。
二是认真落实惠民政策措施。继续做好**号文件文宣传发动和补缴工进一步解放思想降低门槛让的群众享受到国家优惠政策带来的实惠。目前市本级前来补缴的群众有4000多人补缴金额达1亿多元。切实开展医疗保险定点零售药店工方便广大参保人员就医购药。按照医疗保险定点零售药店管规定经过向社会公告、零售药店正式申报、调查核准等工现已核准23家符合条件的零售药店从今年5月开始向我市医保参保人员提供定点零售药店服务业务。
三是大力维护劳动权益。先后开展了依法维护农民工合法权益、清和顿劳动力市场秩序、春风行动等三大专项检查活动查处非法职业中介机构2家顿职业中介机构5家。加大对各类违法案件专项监察、处、处罚执法行动推进用人单位诚信守法。针对近年来劳动争议案件出现“井喷”现象加大对用人单位和劳动的法律法规的政策宣传注重分析引发劳动关系争议的主要因指导用人单位规范用工管行为督促广大劳动遵纪守法预防劳动争议的发生。由于积极抓宣传、抓预防工上半年劳动争议案件大幅度减少案件数只占去年同期的28.5%保障了劳动合法权益促进了劳动关系的和谐稳定。
四是提升服务水平。加快推进金保工程建设、社保信息库升级、服务大厅扩建等工随着这些工的推进一批困扰劳动保障服务水平提升的难题都将得到较好的解决。进一步简化经办程序优化业务流程不断优化经办机构内部部门设置健全完善岗位职责规范劳动保障服务水平和效率不断提升。
总体看我局学习实践活动各项任务基本完成达到了预期目的但市委的要求和广大人民群众的期望相比还有一定的差距。主要表现在:论学习还需进一步深化;学习、实践、建制的有机结合还不够紧密;一些突出问题特别是体制机制创新问题还需进一步在深入研究的基础上探索解决的办法。
三、巩固和发展活动成果
学习实践科学发展观需要常抓不懈。我们要站在新的起点上不断深化、不断提高、不断探索、不断创新进一步保持和发扬已形成的良好势头进一步巩固和扩大学习实践活动的成果进一步推进我市劳动保障工的科学发展。
1、认请形势迎接挑战进一步增强做好劳动保障工的责任、紧迫。虽然当前金融危机对经济形势的影响趋于缓和但劳动保障工面临的种种困难和挑战依然存在。要妥善应对风险和挑战切实做好劳动保障工就必须认真分析新形势把握新情况应对新挑战。一是经济形势变化对劳动保障工提出了新的挑战。破解高校毕业生、城镇下岗失业人员、农村劳动力和外来务工人员等四类就业困难群体就业难题仍然是一项长期而艰巨的任务;在扩大社会保障覆盖面的同时提高社会保障受益面提高社会保障统筹层次解决历史遗留问题等任务仍然十分繁重;影响劳动关系不稳定的因素依然较多。二是人民群众日益增长的劳动保障需求对劳动保障工提出了新的要求。随着我市经济社会的不断发展人民群众在就业、养老、医疗、服务等方面的需求不断提高。这就要求我们要时刻关注人民群众对劳动保障工的期盼把人民群众的需求当工的追求把人民群众的满意当工的目标坚定不移地用科学发展观统领劳动保障事业的发展不断提高人民群众的保障水平。三是经济社会加快发展对劳动保障工提出了新的要求。随着我市经济社会的加快发展对提高从业人员技能素质、规范企业用工管、维护劳动合法权益都提出了新的更高要求。对此我们必须充分发挥部门优势进一步加大技能人才特别是高技能人才培训力度不断提高从业人员的技能水平促进企业的可持续发展;进一步完善劳动合同制度加强劳动关系协调切实维护好劳动和企业的合法权益。
2、坚持不懈地建立完善长效机制不断推进劳动保障事业的科学发展。建立完善长效机制是学习实践活动的一个重要目标也是推进劳动保障事业科学发展的重要保证。一是要围绕劳动保障事业发展新要求进一步完善学习培训机制。以构建社会主义和谐社会为目标紧紧围绕我市劳动保障中心工多层次、多渠道、多形式开展干部培训工提高干部培训质量扎实推进我局干部培训工大力提升局系统干部的综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是要围绕劳动保障事业新发展进一步完善和创新工机制。着眼人民群众反映强烈的突出问题认真总结征求群众意见和落实改工中的成功做法和经验并以制度规范的形式固定下来坚持下去使之制度化、常态化;着眼解决影响和制约劳动保障科学发展的突出问题进一步加大重大课题调研力度注重从论层面进行前瞻性研究和深层次总结充分利用论成果指导劳动保障工实践进一步完善疑难问题研究探讨机制努力通过疑难问题的破解不断推进工的创新发展。三是要围绕劳动保障事业发展新变化进一步完善公共服务机制。善于打破传统思维定势积极探索公共服务新模式以服务方式方法的转变不断促进为民服务质量的提高;以劳动保障网络建设为重点不断扩大网上办事项目优化办事流程加快推进金保工程建设、社保信息库升级、服务大厅扩建不断促进为民服务效率的提高;以增加宗旨意识、服务意识为重点加强思想建设以狠抓落实、增强执行力为重点加强风建设以落实制度、规范管为重点加强制度建设以完善惩治和预防腐败体系为重点加强党风廉政建设努力建设一支适应劳动保障事业科学发展的劳动保障队伍不断促进为民服务水平的提升。
3、扎实抓好改工落实进一步巩固和发展学习实践活动成果。巩固和扩大学习实践活动成果重要措施之一就是要把改工落实到位。在学习实践科学发展观活动中局党委制定了五类10条改措施对这些改措施要坚持一抓到底务求实效。一要高度重视落实责任。进一步落实主要领导负总责、分管领导具体抓、责任部门具体落实的改工机制做到一级抓一级层层抓落实确保各项改措施落实到位。特别是各级分管领导要加强跟踪督查并采取多种形式及时将改情况在一定范围内通报广泛接受干部群众的监督。二要统筹兼顾突出重点。在全面改的基础上坚持把近期改中长期改结合起来对已改的要进一步做好巩固和扩大成果工;对正在改的要加强督促检查一抓到底抓出成效;对涉及面广、需要较长时间解决的深层次问题要积极创造条件分步抓好改。三要扎实推进务求实效。坚持从实际出发把落实改推进年度目标任务完成结合起来把改工为年度目标任务考核的重要内容各项业务工一起研究、一起部署、一起落实确保年度目标任务的圆满完成以实际成果来检验学习实践活动的成效。
在学习实践活动中市中级人民法院院长滕朝祥同志和市学习实践办指导检查五组不仅给予了精心指导而且以良好的工精神和工风为我局树立了榜样。我局学习实践活动得以顺利进行、取得实效离不开市中级人民法院院长滕朝祥同志和市学习实践办指导检查五组同志们的有力指导和辛勤工。
学习实践活动虽然即将告一段落但是这次活动只是一个新起点深入学习贯彻落实科学发展观是一项长期而重大的战略任务巩固和扩大学习实践活动成果的任务仍十分艰巨。我们要在认真总结学习实践活动取得经验和成果的基础上不断增强党员干部深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性切实巩固、发展学习实践活动的成果以良好的精神状态、务实的工风扎实做好各项工不断推进劳动保障事业的科学发展为实现全市经济社会又好又快发展出新的贡献
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召开学习调研阶段总结,暨转段动员大会,制定分析检查阶段工作计划。
1、通过设立意见箱、调研走访、专题座谈等方式广泛听取群众意见,班子成员认真查找问题、剖析原因、撰写组织生活会、发言提纲.
2、召开专题组织生活会,认真开展批评与自我批评,理清科学发展思路,找准存在的突出问题,深入剖析问题产生的原因,第一,采取多种形式广泛征求社区党员和居民群众对社区领导班子及成员的意见;第二,社区领导班子成员之间要开展谈心交心,听取意见,沟通思想,互相帮助,加强团结;第三,从领导班子和个人两方面认真准备发言材料。认真开展批评和自我批评,查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,并分析原因,吸取经验教训,明确努力方向,自觉改进提高。
3、专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则,重在分析问题、总结经验、明确方向。努力形成民主团结、敢讲真话、开诚布公、务实创新的良好氛围。按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高认识。
1、在召开专题组织生活会基础上,撰写分析检查报告。分析检查报告是学习调研的成果和共识,是整改落实的依据和方向,是学习实践活动的核心成果。我们在学习调研的基础上,紧密联系实际,进一步明确贯彻落实科学发展观对社区工作提出了哪些具体要求,充分把握好分析检查报告的主要内容。
2、找准问题进行分析检查。理清近年来社区贯彻落实科学发展观的情况,包括取得的成效和存在的问题,并分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;理清社区科学发展的主要思路,列出在学习实践活动中我们可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内要解决的突出问题,并提出解决问题的举措。
3、召开总支扩大会,讨论修改分析检查报告,使之进一步完善。
分析检查报告初稿形成后,我们以召开座谈会等形式广泛征求意见,进一步研究讨论,反复写该完善,既要听取社区领导班子成员的意见,也要听取社区党员、居民群众的意见。要使分析检查报告的形成过程,成为领导班子深化认识、形成共识的过程;成为社区领导班子查找和解决突出问题,不断解放思想、勇于改革创新的过程;成为社区领导班子提高驾驭全局能力、处理复杂问题能力,强化求真务实作风的过程。
社区领导班子分析检查报告征求意见稿形成后,采取召开座谈会或书面征求意见的方式,在全体党员干部和部分群众中听取意见建议并进行评议。群众评议的主要内容:一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透,二是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、制定的工作措施行不行,三是加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对于群众的评议意见,要认真汇总、树立,搞好反馈,并及时吸收到分析检查报告中。
认真搞好阶段工作总结。对分析检查阶段工作进行深入总结,形成阶段总结报告并上报办事处党政办。分析检查阶段的各项工作任务紧张而繁忙,我们要进一步提高认识,统一思想,立足社区实际,以“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平”为目的,用求真务实的态度,扎实有效的举措,确保第二阶段工作圆满完成。
社区学习实践科学发展观活动分析检查阶段在虽然取得了一定成果,但与街道的要求、与社区居民的期待还有一定差距,还存在一些不足和问题,我觉得自己主要表现在:
1、临近年未,各条口工作会议较多,对开展深入学习实践科学发展观活动存在片面的认识,认为这些都不过是老调重谈,没有多少新意,认识不到位,重视程度不够,参与的积极性不高,尚未达到“入耳、入脑、入心”,没有完全做到真懂、真用,未能对科学发展观的精髓要义做更深刻的理解和把握。下一步我要结合整改落实阶段各个环节的活动内容,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力解决分析检查阶段查摆出的影响和制约社区科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,进一步增强科学发展意识,团结带领广大社区干部和党员,切实把科学发展观贯彻落实到社区实际工作的各个方面,抢抓历史机遇、推进社区和谐稳定发展。
在机关事务局学习实践活动总结会上的讲话
在机关事务局学习实践活动总结会上的讲话
按照市委的统一部署和要求,今年3月至8月,我局组织开展了深入学习**活动,全局共有5个单位、87名党员,其中县处级以上党员领导干部10名、离退休党员12名参加了学习实践活动。学习实践活动开展以来,我们重点抓了以下四个方面的工作。
一、抓好理论学习,深入推动思想解放
一是认真组织学习规定读本。组织党员干部系统地学习了《**主要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《深入学习**知识问答》三本基本教材,班子成员能自觉按照要求,平均完成近2万字的学习笔记和以上的心得体会,实现了党员干部受教育的学习目的。二是精心组织专题理论辅导。活动期间,我们先后邀请了省级机关事务管理局领导、市学习**活动巡讲团成员等专家学者来局举办4场专题报告会,为广大党员干部解疑释惑,促进了广大党员对**精神实质、科学内涵和本质要求的理解和把握,较好地提升了学习效果。三是深入开展解放思想大讨论。按照“三个对照、三个强化”的要求,组织引导党员干部深入开展了以“改进作风、开拓创新、增强科学发展能力”为主题的解放思想大讨论活动,在解放思想中统一认识,在统一认识中更新观念。
二、深刻分析检查,进一步理清工作思路
一是认真开展调查研究。党组成员联系工作实际,大兴调查研究之风,广泛深入工作联系点,对制约发展的主客观因素进行了深入的调查研究,思想汇报专题平均召开座谈会3次,约谈近40人次;同时,我们还组织了20余人分三批次赴广东、河南及本省多个地区对确定的7个调研课题进行了深入的调研活动。二是广泛征
关机构,精心制定了《**市市级机关事务管理局深入学习**活动实施方案》,并根据学习实践活动的进展情况制定实施计划,明确不同阶段的工作重点和目标任务。二是深入开展思想动员。在局党组成员和机关党委委员先学一步的基础上,3月19号,我局召开了学习**动员大会,进行了专题动员;会后,各支部进行了进一步的宣传发动,充分调动了广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性,从而在全局迅速掀起了学习实践活动的热潮。三是正确把握舆论导向。活动期间,共编辑简报27期,在各类网站和期刊上登载信息40余条,其中市委深入学习**活动简报第32、第179期还专题刊载了市委范书记对我局在学习实践活动中提出了6个方面12项工作及打造“三大服务品牌”的具体批示,极大地激发了广大党员干部的学习实践活动的热情。
通过深入学习**活动,局属广大党员干部受到了深刻的教育,思想进一步解放,观念进一步更新,有力地促进和提升了我局的各项事业发展,取得了明显的成效。概括起来有以下四个方面:
通过学习实践活动形成了新认识新思路。一是思想上形成了“三个共识”。范文top100即:机关事务管理工作虽然没有经济指标但要有工作目标;机关事务管理工作虽然没有实权但要多办实事;机关事务管理工作虽然没有定律但要有规律,规律就是取决于机关干部职工对我们工作的满意度。二是思路上明确了“三个方向”。即:发展必须坚持以人为本,坚持发展依靠干部职工、发展为了干部职工、发展成果由干部职工共享;发展必须坚持可持续发展,做到发展质量、发展效益和发展水平的统一,做到统筹兼顾,正确处理各种利益关系;发展必须坚持加强和改进党的建设,注重发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
按照省委、省水利厅党组的统一部署,在省厅学习实践科学发展观活动领导小组和指导检查组的指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,组织全体党员干部,尤其是党员领导干部认真学习实践科学发展观,扎实推进深入学习实践科学发展观活动,顺利完成了各项任务,达到了预期目的。下面,我代表局党委对学习实践科学发展观活动进行总结,并就巩固和深化学习实践活动讲几点意见。省厅学习实践活动指导检查组组长朱小莉同志还将作重要讲话。大家要认真学习领会会议精神,全面搞好贯彻落实。
一、学习实践活动的基本情况
作为第一批学习实践活动的单位,我局(包括省水文仪器修试所)4个党支部,共计71
名党员参加了学习实践活动,其中厅级干部1人,处级干部12人,科级干部25人,普通党员干部
33人。在省厅学习实践活动领导小组和指导检查组的有力指导下,在广大党员、干部职工的共同努力下,顺利完成各阶段各环节任务。省厅学习实践活动简报、湖北水利网多次宣传、报道我局学习调研、解放思想大讨论和重点整改情况,省厅指导检查组对我局整改方案给予充分肯定。通过群众满意度测评,满意率为99.1
%。
二、主要做法和特点
(一)坚持抓学习调研促素质提升,切实深化对科学发展观的理解和把握。我们注重在深入学习、深化认识上下功夫,增强党员干部树立和落实科学发展观的自觉性、坚定性,全面提升引领水文可持续发展的素质与能力。
一是强化领导,精心组织。为了确保深入学习实践活动扎实开展,省局党委做到思想到位、领导到位、组织到位和责任到位。在厅学习实践活动动员大会结束的第二天,立即召开党委会,传达学习王忠法厅长的重要讲话精神,迅速把局党委的思想和行动统一到党组的决策部署上来,并及时研究审定活动实施方案,明确提出全局学习实践活动要突出抓好“六个注重、六个增强”,即:注重思想统一,增强学习实践意识;注重工作实际,增强破解难题意识;注重规范管理,增强创新机制意识;注重队伍锤炼,增强干事创业意识;注重综合素质,增强能力建设意识;注重建言献策,增强服务大局意识,努力实现“增强意识、提高能力、解决问题、规范管理、创新机制”的五个目标。成立以局长、党委书记虞志坚为组长的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,局党委副书记唐雪清同志任办公室主任,具体负责全局学习实践活动的组织协调工作。10月17日召开了全省水文系统学习实践活动动员视频会议,按照“上下结合,条块联动”的原则,要求各市州水文局在地方党委的领导下抓好本单位的学习实践活动。省局机关各部门、各支部也及时召开部门会议、支部会议,进行再动员、再部署,进一步统一思想,提高认识,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。在“湖北水文网”开设学习实践活动专栏,刊发各种宣传报道30多条,加大宣传力度,营造浓厚氛围。
二是创新形式,加强学习。除了严格实施“规定动作”外,我们还积极创新“自选动作”,丰富提高学习实践效果。在“规定动作”上,按照规定的时间、规定的方式,学习规定的篇目,尤其是原原本本学习党的十七大和十七届三中全会精神,学习胡锦涛、温家宝、***等中央领导,罗清泉、李鸿忠、杨松等省委领导和王忠法厅长的讲话精神;学习规定读本和相关辅导材料,力求学深、学透、学精。在“自选动作”上,一是领导带头学习。先后举办4次党委理论中心组专题学习会,局长、党委书记虞志坚作中心发言,其他学习人员积极出计策、谋发展,努力形成共识。二是拓展学习内容。强调自学为主,拓展相关内容,增加学习与水文相关的法律、法规和行政管理等内容,学习了水利部副部长鄂竟平《深入贯彻落实〈水文条例〉加快推动水文事业发展》和部水文局局长邓坚《牢固树立“根植水利,服务社会”的大水文观,全面推进水文事业健康发展》等讲话精神,确保集中学习达到20个学时以上。三是创新学习方式。采取个人自学、集中交流、上党课和给直属单位作辅导报告等方式,提高学习实效。省局党委成员、副局长李嗣军就到咸宁局作了一次辅导报告,反映很好。我们把《科学发展观学习读本》、《汉水横冲》等书目作为重要辅助资料,做到人手一册,认真研读。此外,坚持理论学习与撰写心得体会和组织研讨交流相结合,就研究解决存在的突出问题进行深入思考,处级以上干部均结合思想和工作实际,撰写了1-3000字左右的体会文章,普通党员撰写心得体会,并组织集中交流,加深大家对科学发展观的理解。
在学习实践科学发展观活动中,我始终把学习教育活动和当前各项工作紧密结合,不断创新工作方式,突出以人为本,制定措施,边学边改,做到学习实践活动和正常工作两不误。通过开展学习实践科学发展观的活动,有力的推进了我个人工作和各项工作的健康开展。
一、学习认识提高。
我紧紧抓住提高思想认识这个关键,认真学习,边学习边思考,提高了认识,学习心得;真真切切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性,增强了责任感和使命感。
二、广泛征求意见。
三、提高服务意识。
总之,通过科学发展观学习实践活动,我更新了观念,提高了素质,解决问题的能力明显增强。但眼前取得的实效只是初步的,离科学发展观的要求还有相当的差距,我将在学习实践科学发展观的深度和广度上做文章,在科学和务实上下功夫,以科学发展观为引擎,助推事业的发展。
一、开展学习实践活动的基本情况
在市委的领导和指导检查组的指导下,局党组高度重视,精心组织,周密部署,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保生态和保中央、省、市委决策部署的落实”的目标要求,突出“构建共同责任机制,科学管理国土资源,提高服务与保障能力”这一主题,严格执行《××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动实施方案》,经过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段,开展了组建领导机构和工作机构、专题分析研究、制定方案、动员部署、集中学习和个人自学、培训教育、专题调研、民情访谈、征求意见、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织社会评议机关作风和群众评议活动、制定整改措施、实施整改、建章立制、满意度测评等各个环节的具体工作,全面认真地落实了上级“规定动作”和结合本局实际的“自选动作”。
在整个学习实践活动中,市局领导及局机关、局属各单位全体党员干部以高度的政治责任感、积极饱满的工作热情和良好的精神状态投入学习实践活动,奠定广泛的群众基础。市局党组坚持高标准、严要求,坚持统筹兼顾、两手抓两促进,坚持时间服从质量,不走过场、不马虎应付,切实加强对学习实践活动的领导。紧密结合国土资源管理实际,突出实践特色,领导带头、率先垂范,边整边改,狠抓落实,确保学习实践活动取得实效。
群众满意度测评结果:发出测评表81份,收回81份,满意的67票占82.72%,比较满意的13票占16.05%,不太满意的1票占1.23%,不满意的无。
二、主要做法和特点
(一)加强组织领导,精心安排部署
领导重视,安排及时。在市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后,局党组召开两次党组会议,就深入学习实践科学发展观活动作了专题研究,传达学习了省委市委召开的有关会议精神,统一了思想认识,安排部署了深入学习实践科学发展观活动的相关工作。
健全机构,加强领导。印发了《关于成立××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》(玉国土资党〔2022〕19号),成立了局党组书记、局长黄太文任组长,局党组成员海秀兰、梅荣生、袁金忠和杨长飞任副组长,调研员、副调研员及科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由党组成员袁金忠兼任,办公室主任李万标、人事教育科科长廖勇兼任副主任,抽调局属单位办公室主任为成员,具体负责处理日常工作,为顺利开展学习实践活动提供了组织保障。
联系实际,制定方案。领导小组结合工作实际,制定下发了《××市国土资源局深入学习实践科学发展观活动实施方案》(玉国土资党〔2022〕20号),对活动的指导思想、基本原则、参加范围、方法步骤和组织领导提出了明确要求。
(二)广泛宣传、深入动员
召开动员大会。2022年3月30日组织召开了学习实践科学发展观活动动员大会,局党组书记、局长黄太文作了动员讲话,对整个活动作了安排布置,进一步明确了开展学习实践活动的重要意义、总体要求以及需要解决的突出问题和组织保障。强调指出,开展深入学习实践科学发展观活动意义重大、影响深远,一定要按照市委的部署和要求,以认真负责的态度、以改革创新的精神、以求真务实的作风,扎扎实实、富有成效地抓好学习实践活动,圆满完成各项任务。同时要扎实做好各项工作,用实实在在的工作成绩,作为学习实践活动的成果,向市委、向人民群众交出一份满意的答卷。
学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来,我局按照县委的统一部署和要求,加强领导,精心组织,注重突出畜牧工作的实践特色,着力在研究制定整改落实方案上用心思,在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫,在建立完善科学发展的体制机制上做文章,圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务,取得了阶段性成效。现将工作情况总结
一、整改落实阶段工作开展情况
在整改落实阶段,我局严格按照县委的规定和要求,采取切实可行的措施,认真做好各个环节的工作。
(一)继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终,在安排好自学的基础上,认真抓好集中学习和交流,重点组织学习了省、州农村工作会议和学习实践活动交流会等会议精神,并结合工作实际进行讨论发言,引导党员干部把认识统一到省州和县委对当前形势的判断上来,把思想统一到县委的决策部署和要求上来,进一步鼓舞大家的工作干劲,明确今后的工作思路,坚定科学发展的理念。
(二)认真研究制定整改落实方案。我局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节,给予了高度重视。第三阶段一开始,就组织力量提前动手,以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据,对制约畜牧工作科学发展的4个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理,研究制定了整改落实方案,确定了12项具体整改事项,并分清轻重缓急和难易程度,确定了10项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性,党支部多次召开会议进行研究和反复修改,还将讨论稿印发到各科室征求意见,保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改方案形成后,及时召开职工大会公布整改方案,并作出公开承诺,以方便接受群众监督。
(三)严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实,按照“三明确”的要求,建立了党组一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各股室具体落实的整改落实责任制,确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题销号台帐,对每一项整改事项,都明确了具体整改措施、目标要求、完成时限、责任领导和责任单位,为整改任务的落实奠定了坚实基础。
(四)着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段,我们以“科学发展强牧富民”为载体,坚持量力而行、尽力而为的原则,认真执行整改落实方案,集中解决影响和制约我县畜牧业科学发展的突出问题,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题,进一步修订完善了党支部和干部职工理论学习制度,健全了监督检查措施,加强了理论武装工作;二是针对干部职工能力素质方面存在的问题,修订了干部职工学习培训制度,为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础;三是针对创新能力不足的问题,开展“创新畜牧工作”大讨论活动,组织干部职工搞好“创新畜牧工作”调查研究,并利用一整天时间,召开了“创新畜牧工作”讨论会,每个同志都在精心准备的基础上做了交流发言,提出了创新畜牧工作的意见和建议,为党支部科学决策提供了依据;四是针对动物防疫方面存在的问题,县人民政府与乡镇人民政府签订了《××县重大动物疫病防控工作目标考核责任书》,我局与各乡(镇)畜牧兽医站签订了《综合目标管理责任书》和《××县2022年度乡镇畜牧兽医站动物疫病防制责任书》。同时,还与全县养殖大户(场)签订了43份《动物疫病防制协议书》,形成一级抓一级,层层抓落实防疫工作格局。分别抽调县疫控中心和动物卫生监督所各7名技术人员联系到乡镇,按县挂乡,乡包村的原则,层层落实责任制。加强防疫体系建设。目前对永定、维的、永兴畜牧兽医站办公楼的修复加固已完工,中和畜牧兽医站办公楼的恢复重建工作将在8月底完成;为保障了基层畜牧工作的顺利开展,为各站所配齐电脑、打印机、消毒机和必需的冷链设备。提高村兽医待遇。由原来每人每月100元提高到300元,从2022年1月开始补发,进一步稳定村兽医队伍。加强防疫工作监查力度。从今年秋防开始全县统一使用《楚雄州畜禽免疫户口册》、《养殖档案》,将免疫情况登记造册,免疫注射期间,由局长、副局长分别带队到各乡镇督促检查,防疫工作结束后将深入农户家中进行核实。五是针对科技兴牧存在差距的问题,一方面加大科技推广步伐,一方面狠抓投入使用的示范基地和改良点效益追踪,切实发挥基地和养殖示范区带头作用。加大宣传力度。截止7月,举办畜牧兽医科技培训174场(次)、7102人(次),完成全年任务数6000人(次)的118.37%,培训对象由乡、村、组干部向重点户、专业户和广大养殖户迈进,科学养畜水平得到进一步提高。六是针对规模化养殖程度低的问题,大力发展规模户、重点户和营销大户,今年上半年,我县共扶持、指导发展各类规模养殖大户205户,营销大户230户。七是针对争取资金扶持和加大招商引资问题,我局积极申报项目,向省州申报了《××县2022年标准化生猪生产基地建设项目》、《××县肉牛冻精改良中转站建设项目》等10个项目,总投资397.32万元,进一步夯实了畜牧业发展后劲。扶持畜产品深加工,在永定镇小汉坝黑果倮林场新建××县定点屠宰场,总投资320万元,引进屠宰加工生产线1条,无害化处理设备1套,现已正式投产使用。加大招商引资力度,一是××县润祥养殖有限公司,新建年产2万头无公害商品猪养殖场一个;1千头优质瑞典系杜洛克种猪基地一个;新建年产1万吨饲料加工生产线一条,项目总投资2000万元,已完成项目可研报告、登记备案、选址等工作。二是引入攀枝花屠宰老板到我县新建屠宰加工企业,开展畜产品初加工,正在积极洽谈中。三是积极与攀枝花肉鸡养殖企业洽谈,争取引进1家肉鸡养殖企业到我县进行肉鸡养殖。八是加大行政执法力度,保障畜产品质量安全问题。切实加强动物及产品检疫工作,上半年全县共开展动物产地检疫16507头(只),检疫上市肉品4698头(只),××公路动物防疫临时监督检查站,共检查运载动物其产品车辆74车(次),检查畜禽539匹(只),上市活畜禽检疫8178头(匹、只),通过加强检疫监督,确保流通环节肉食品安。强化对饲料兽药的监督管理,开展8次大规模兽药饲料质量安全专项整治行动,对全县86个饲料兽药经营门市进行清理整顿,查验《兽药经营许可证》和饲料经营注册手续86份。上半年,我局共查处各种违法案件7件,罚款3453.64元。加快动物标识及疫病可追溯体系建设,在莲池、永定、宜就、维的等乡镇开展二维码耳标的佩戴、录入技术的培训指导和试点工作。上半年,全县共开展牲畜二维码耳标信息录入20468头(只)。
(五)建立完善体制机制。从科学发展的需要出发,按照县委的要求,结合我局工作职责,进一步健全完善了八个方面的长效机制,即:科技进步与创新机制、畜牧业投融资机制、产业化运行机制、畜牧业发展激励机制、畜产品质量安全监管体制机制、局班子自身建设机制、系统内部人员管理机制、调查研究机制等,全局制度建设的科学性、针对性和创造性显着增强。制定下发了《××县村级兽医人员管理指导意见》,进一步加强对畜牧兽医队伍管理。制定下发了《畜牧业工作综合量化考核办法》,使09年各项畜牧工作进一步落实。由县人民政府下发了我局制定的《××县重大动物疫病免费强制免疫工作实施方案》,进一步明确了防疫任务和职责。修订了《××县重大动物疫病应急预案》。进一步修订了《党组中心组理论学习制度》和《机关工作人员学习制度》,强化了干部职工的理论武装措施;修订了《××县畜牧兽医局干部职工管理办法》、《干部职工培训制度》,为加强干部培训工作,全面提高干部职工的政治和业务素质,增强专业化工作能力奠定了坚实基础;修订了《调查研究工作制度》,对领导干部下基层调研的时间、调研文章的数量做了规定,为改进领导方法和工作作风,推进决策的科学化和民主化奠定了基础。进一步完善了《党风廉政建设责任制》,明确了机关工作人员的政治规范、业务规范、廉政规范、道德规范,完善了廉政建设的各项制度和措施,为建设一支廉洁自律的畜牧兽医干部队伍,树立畜牧部门的良好形象奠定了坚实基础。
二、整改阶段工作的主要特点
(一)领导高度重视。我局党组对学习实践科学发展观活动第三阶段工作极为重视,以高度的责任感和使命感,高标准,严要求,扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第三阶段工作任务,7月9日,召开了转段动员大会,学习传达了县委学习活动整改阶段工作部署会议精神,对我局第三阶段工作做了安排部署,活动期间还多次召开党组会议,研究有关问题,部署活动措施;为深入开展学习,班子成员带头参加集中学习交流,带头谈体会,讲认识;为研究起草好领导班子整改落实方案,党组先后召开了2次会议,对整改落实方案进行了认真研究和反复修改,保证了整改落实方案的起草质量;为抓好问题的集中整改,班子成员按照整改责任制的分工和要求,积极组织责任股(所)抓好整改措施的落实,能解决的问题马上采取措施加以整改,一时解决不了的问题,积极创造条件,按照规定时限进行整改,争取早日解决;为搞好体制机制建设,班子成员带领责任股(所),按照职责分工,逐条梳理现有的规章制度,该修订的马上修订,该新建的立即研究制定,在较短的时间内健全完善了各项体制机制,为巩固学习实践活动成果,推动今后的科学发展奠定了制度基础。
(二)组织措施到位。为使活动开展得富有成效,我局严格按照县委领导小组的部署要求,结合我局实际,以突出实践特色为重点,对每一个环节的工作做了周密安排,提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案切合实际并符合干部职工的意愿,按照第七指导组的要求,对整改落实方案做了反复研究,就整改落实方案的指导思想、整改原则、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等提出了具体要求。吸收了学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议,领导干部个人的整改措施,以及分析检查报告的精髓,还及时印发给全体干部职工征求意见,进行了反复讨论修改,进一步统一了意见,形成了共识,完善了领导班子的整改落实方案。为切实抓好整改事项的落实,认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制,明确了整改目标、整改措施、责任分工和整改时限。为达到整改目标,制定了整改销号台帐,列出每一个待整改问题的措施步骤。周密的措施和安排,有序地调动了各方面积极性,保证了活动的健康开展。
(三)工作主动超前。在第三阶段活动中,我局始终注重发挥工作的主动性,超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报,并严格按照指导组的指示办理,对指导组的通知在第一时间及时落实,及时上报指导组要求的各种材料和统计表;按照《整改落实阶段工作流程》的规定和要求,主动提前安排每个环节的工作,在做好当前环节工作的同时,提前安排好下一环节的工作,搞好上下环节的衔接,超前运作,争取主动,按时完成各项任务;主动检查活动开展情况,查漏补缺,及时纠正活动中的不足。
(四)结合实际紧密。我局在学习实践科学发展观活动第三阶段工作中,始终注重结合自身工作实际,突出实践特色,抓好工作落实,努力为基层群众办实事,使学习实践活动取得切实成效。一是结合半年工作总结,认真做好业务、党建、班子建设、宣传思想、依法行政等各方面工作的自查和经验总结,发扬成绩,查找不足,吸取教训,结合学习实践活动中形成的共识和成果,进一步理清思路,明确下半年的工作重点和工作措施,为全面完成09年的各项工作任务奠定了坚实基础。
三、下步打算和措施
下一步,我们将按照县委和指导组的要求,扎实做好学习实践活动的收尾工作,并及时搞好“回头看”,发现问题及时补课,切实巩固好学习实践活动的成果。
一是继续抓好学习,把学习作为局班子建设、机关建设的首要任务抓实抓好。二是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好,抓出成效。三是搞好活动总结,总结经验,查找不足,提出巩固活动成果的措施。四是继续抓好为群众办实事活动。五是搞好“回头看”,巩固活动成果